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《危險廢物轉移管理辦法》(以下簡稱《轉移辦法》)由生態環境部會同公安部和交通運輸部制定發布,已于2022年1月1日起施行!掇D移辦法》內容主要變化有哪些
相較于《聯單辦法》僅涉及危險廢物轉移聯單的管理,《轉移辦法》對危險廢物轉移全過程提出了管理要求,增加了危險廢物轉移相關方責任、跨省轉移管理、全面運行電子聯單等內容,完善了相關條款:
一是在《聯單辦法》基礎上,重新制定《轉移辦法》,由生態環境部、公安部、交通運輸部聯合印發。二是明確危險廢物轉移相關方的一般責任,增加了移出人、承運人、接受人、托運人責任,細化了從移出到接受各環節的轉移管理要求。三是明確危險廢物轉移遵循就近原則,盡可能減少大規模、長距離運輸。四是強化危險廢物轉移環節信息化管理,推動實現危險廢物收集、轉移、處置等全過程監控和信息化追溯。 五是優化危險廢物跨省轉移審批服務,落實“放管服”改革要求,對申請材料、審批流程進行了簡化,提高審批效率,加強服務措施。危險廢物轉移相關方的責任主要有哪些
為了進一步加強對危險廢物轉移的監管,《轉移辦法》規定了危險廢物轉移的移出人、承運人、接受人、托運人等轉移相關方的責任,明確了從移出到接受各環節的轉移管理要求。
對于危險廢物移出人,具有對危險廢物的合規委托責任、編制管理計劃、建立管理臺賬、如實填寫運行轉移聯單、及時核實接受人利用處置危險廢物等責任。對于危險廢物承運人,具有核實危險廢物轉移聯單、如實填寫運行轉移聯單、記錄運輸軌跡、合規運輸、將危險廢物全部交付給接受人和及時告知移出人運輸情況等責任。對于危險廢物接受人,具有核實擬接受的危險廢物相關信息、如實填寫運行轉移聯單、合規利用處置、及時告知移出人危險廢物接受及利用處置情況等責任。對于危險廢物托運人,具有確定危險廢物對應危險貨物類別、編號等信息,以及合規委托、妥善包裝、核實承運人相關信息等責任。
危險廢物轉移聯單運行有哪些新要求
《轉移辦法》對危險廢物轉移聯單的運行管理作了進一步的細化完善。
一是加強信息化監管,全面運行危險廢物電子轉移聯單。通過國家危險廢物信息管理系統填寫、運行危險廢物電子轉移聯單。因特殊原因無法運行電子聯單的,可先使用紙質聯單,于轉移活動完成后十個工作日內在信息系統補錄。二是危險廢物電子轉移聯單數據應當在信息系統中至少保存十年。依照國家有關規定公開危險廢物轉移相關污染環境防治信息。三是實行危險廢物轉移聯單全國統一編號,危險廢物轉移聯單編號由國家危險廢物信息管理系統統一發放。四是優化轉移聯單運行規則,允許同一份危險廢物轉移聯單轉移一個或多個類別危險廢物,增加了不通過車(船或者其他運輸工具)且無法按次對危險廢物計量的其他轉移方式的聯單運行要求。關于印發危險廢物轉移聯單和危險廢物跨省轉移申請表樣式的通知
環辦固體函〔2021〕577號各省、自治區、直轄市生態環境廳(局),新疆生產建設兵團生態環境局:
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,根據《危險廢物轉移管理辦法》(生態環境部令第23號),我部制定了危險廢物轉移聯單和危險廢物跨省轉移申請表的樣式,現印發給你們,請結合本地區實際貫徹執行。
1.聯單編號和二維碼1.1聯單編號由國家危險廢物信息管理系統(以下簡稱信息系統)根據《危險廢物轉移管理辦法》規定的編碼規則自動生成。1.2二維碼由信息系統自動生成,通過掃描二維碼可獲取聯單有關信息。2.危險廢物移出信息填寫注意事項2.1單位名稱、地址、經辦人及聯系電話根據移出人在信息系統注冊信息自動生成。2.2應急聯系電話是為應對危險廢物轉移過程突發環境事件需要緊急聯系的單位電話,可以是移出人的電話,也可以是受移出人委托提供應急處置服務的機構的電話。2.3廢物名稱、廢物代碼、危險特性、形態、有害成分名稱等危險廢物信息可以根據移出人在信息系統中備案的危險廢物管理計劃點選生成。廢物名稱、廢物代碼、危險特性根據《國家危險廢物名錄》確定;危險廢物形態填寫固態、半固態、液態、氣態、其他(需說明具體形態);有害成分名稱是指危險廢物中的主要有害成分名稱,每種廢物可包含多種有害成分;包裝方式填寫桶、袋、罐、其他(需說明具體包裝方式);包裝數量填寫不同包裝方式的數量;移出量填寫該類危險廢物移出的重量(以噸計,精確至小數點后第四位)。3.危險廢物運輸信息填寫注意事項3.1單位名稱、營運證件號等信息根據承運人在信息系統中注冊信息自動生成。3.2駕駛員、聯系電話、運輸工具及牌號根據承運人在信息系統中注冊信息進行點選;運輸工具填寫汽車、船等交通工具;牌號為交通工具對應的牌照號碼。3.3運輸起點填寫危險廢物運輸起始的地址,應該為移出人生產或經營設施地址;經由地為危險廢物運輸依次經過的地級市(盟、自治州),由信息系統生成或駕駛員填寫;運輸終點填寫危險廢物運輸終止的地址,應該為接受人生產或經營設施地址。3.4采用聯運方式轉移危險廢物的,可在運輸信息部分增加后續承運人相關運輸信息。3.5實際起運時間、實際到達時間由駕駛員完成信息系統相關操作后生成。4.危險廢物接受信息填寫注意事項4.1危險廢物接受信息中的危險廢物序號、廢物名稱和廢物代碼由信息系統自動生成,與移出人填寫的一致。4.2是否存在重大差異在信息系統中進行點選,主要內容為:無、數量存在重大差異、包裝存在重大差異、形態存在重大差異、性質存在重大差異、其他方面存在重大差異(需說明哪方面存在重大差異)。4.3接受人處理意見在信息系統中進行點選,內容主要為:接受、部分接受、拒收。4.4擬利用處置方式在信息系統中進行點選,利用處置方式主要參考《排污許可證申請與核發技術規范 工業固體廢物和危險廢物治理》(HJ 1033)附錄F“危險廢物利用、處置方式代碼”等;如點選其中的“其他”方式,需說明具體利用處置方式。4.5接受量填寫接受人實際接受該類危險廢物的重量(以噸計,精確至小數點后第四位)。5.移出人、承運人、接受人應保證本轉移聯單填寫的信息是真實的、準確的。
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